行風治理做到“全面覆蓋，集中教育，自查自糾，集中整改，不留死角

（一）

加強紀律教育，樹立法律“紅線”。在治理活動中，可以通過紀律教育學習月活動、黨組中心組學習會、黨支部專題學習會、廉政講座、論壇等形式，采取集中學習和自學相結(jié)合，單位黨組織書記、行政一把手帶頭為干部職工講法律、紀律課，帶動廣大黨員和衛(wèi)生計生從業(yè)人員學習黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)和政治理論的積極性，進一步嚴明政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩，使廣大干部職工學法、懂法、守法。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，做到早打招呼、早提醒。要緊盯“四風”的新形式、新動向，對違反中央八項規(guī)定精神的問題快查嚴處，鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動活動成果，切實防止“四風”反彈。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理等方面配套規(guī)定。在專項治理工作中，要充分形成風清氣正的良好氛圍，齊心協(xié)力抵制不良風氣的侵蝕。

（二）嚴格落實責任，建立和完善責任追究制度。各級黨委（黨組）主要負責人要對黨風廉政建設(shè)負第一責任，行政負責人對政風行風建設(shè)負第一責任。黨政一把手對黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)工作親自部署，親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重大問題親自約談，使主體責任落地生根。各單位內(nèi)部要層層建立和落實工作責任制，嚴格落實“一崗雙責”，單位分管領(lǐng)導對自己分管范圍的治理工作負主責，層層把責任和要求傳導下去。各級各單位紀委（紀檢組）要敢于擔當，大膽監(jiān)督黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作主體責任的落實。各地各單位要出臺責任追究制度和問責制度，對出現(xiàn)重大案件、問題比較集中的單位，采取責任倒查，既要追究當事人的責任，又要追究單位領(lǐng)導責任。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，也要追究黨委主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任。通過追究，該立案處分的要處分，該免職的要免職，該調(diào)離的調(diào)離，該誡勉談話的誡勉談話。涉及嚴重違紀違法，該移交司法機關(guān)的移送司法機關(guān)處理。

（三）以上率下，行政機關(guān)帶頭自查自糾。各級各單位要組織召開專題民主生活會，集中學習，集中自查，集中整改。要加強自查自糾和治理整改的針對性，結(jié)合省衛(wèi)生計生委機關(guān)去年發(fā)生的頂風收受紅包、土特產(chǎn)和吃請的個案，以及我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)近年來發(fā)生的相關(guān)案例，吸取教訓，舉一反三，自我檢查，分析原因，制定措施，堅決整改。各級各單位黨組織也要組織黨員干部，通過黨組織活動，把專項治理的內(nèi)容、要求結(jié)合進去，加強整改。各級衛(wèi)生計生行政機關(guān)要以上率下，帶好頭，把治理活動層層開展起來。

（四）強化暗訪、巡查工作，推進監(jiān)督責任落到實處。進一步完善暗訪工作機制，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，重點盯住機關(guān)干部、盯住下屬單位、盯住醫(yī)療機構(gòu)、盯住發(fā)證單位，堅決杜絕收送“紅包”、收送回扣、收送禮品、收送土特產(chǎn)、收送年貨、公款請吃請喝請玩等問題。一旦發(fā)現(xiàn)查實，無論涉及到誰，一律從嚴處理，形成常態(tài)，保持威懾。進一步完善巡查制度，全面開展常態(tài)化巡查工作。要加大督促整改力度，加強對暗訪、巡查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的監(jiān)督檢查。抓住重要時間節(jié)點，緊盯收送“紅包”禮金、禮品、回扣問題，全面整肅檢查、考核、招考、招錄等工作紀律，堅決查處違規(guī)違紀行為。

（五）加大執(zhí)紀問責懲處力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。以發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的腐敗案件優(yōu)先查處，違反中央八項規(guī)定頂風違紀案件優(yōu)先查處，違反省衛(wèi)生計生委“五不準五嚴守”規(guī)定的優(yōu)先查處，違反行風建設(shè)“九不準”的案件優(yōu)先查處，利用工作便利搞權(quán)錢交易的優(yōu)先查處。凡是發(fā)現(xiàn)地方基層單位違規(guī)違紀違法的線索，一律移交當?shù)丶o委處理；重大線索，上報市紀委處理。查辦案件一定要不留死角，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。建立查處違規(guī)違紀案件數(shù)據(jù)和典型案例定期上報制度。加大通報曝光力度，擴大查辦案件成效。

（六）推進五個“陽光工程”，建立和完善長效機制。落實好“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”、“陽光院務(wù)”制度，開展“陽光計生”國家示范單位創(chuàng)建。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好：建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制，全面落實價格公示制度，建立完善“紅包”管理的有關(guān)告知與協(xié)議制度，加強醫(yī)院廉潔文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”，建立醫(yī)藥企業(yè)廉潔承諾及規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，建立激勵與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)長效機制，建立健全并嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，完善處方點評制度和防統(tǒng)方機制，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴格執(zhí)行特殊藥品管理制度，加強財務(wù)資金管理，深化整治“小金庫”專項行動成果等方面工作。